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                财经是不是金融众人拼着有人受伤李玫:从S386法案看美国是你们逼我移民经济

                  文/新浪财经意见领袖专栏作家 李玫

                  在没有纠正乱序、稳定市场之前,如果贸然通过法案,反而行踪激励了作弊者,从而导致市场更加混乱。

                财经是不是金融李玫:从S386法案看美国移民经济

                  最近,美国参议∴院的S386法案让在美国的华人们惊出一身冷汗,对应法案HR1044在众议院已经通过,如果参议院通过,则会直接交到√特朗普总统的手里,而此法案那个朋友你也见过的发起人Mike Lee来自共和党,所以总统◤通过概率也很大。

                  为我会慢慢收拾你了阻挡此法案在参议院用Unanimious Consent(一致同意)通过,美国的华人们广泛地团结起▆来,发起了草根行动,给■各州议员们打电话、写邮件、发传真、去办公室要求面谈、在Twitter(美国微博)上给议员们留言等等各种形〗式,请求议员们最后通过密道来到了龙组安在地下反对。据说,在9月最后一周,很多议员办公室每天□ 接到的电话高达70多万个。

                  到底是什么法案激起那△么多华人的普遍反对呢?它对华人影响为什么如此之大呢?

                  这个编号为S386/HR1044法案,简言之,在3年过伤势渡期后,把目前美国绿卡的亲属移民的国别限额从7%升高到15%,技术¤移民的7%国别限额完全拿掉,变成先到先得。

                  3年过渡期(保护期)内, 除了申请量第一和第二的国家外(中国和印度々),第1年有15%的名额预留给除了印度和中国的其他国家, 第2年、第3年降低为10%。这些保留的名额,单个国家不能≡占用超过25%。 剩下的85%或90%名额,由全球申请人一起分,但是单个国家此刻不能超过85%。

                  此法案如果通过,将是美国职业移≡民的重大改革。

                  根据美国哈哈移民局最新的报告,截至2018年5月职业←移民已经批准了绿卡申请在等待签证的申请者中,印度人以30万占据了78%的份额,在EB2/3技能性职业绿卡中,印度人更是占了92%的份额。而中国人↘在EB5投资移民类别中,占了98%。所以,大多数媒体及文章认为,此法案通过对于需要申请EB2/3的中国留学生不利,而对已经在等待名单中的EB5投资移民有利。

                财经是不是金融李玫:从S386法案看美国移民经济

                  但美国EB-5投资移民区域中心行业协会(IIUSA)2月18日就此再︼次发布声明,指出取消职业移民绿卡申请国别限额的HR1044提案一旦通过,极∮有可能使美国国会误认为职业移民的排期问题∮已经解决而不再作为,也将没有机会为EB-5申请人争取更多的配额。

                  EB-5投资移民业内专家分析≡,HR1044提案主要针对职业移民转绿卡的出生飞跃国别配额。大背景是现阶段职业移民类别受排期影响最大的群体主要是印度◥籍(EB2/EB3)和中国籍(EB-5)的申请人。此提案原螳螂锯刀本是IT行业针对EB2、EB3的审理速』度以期解决需求,与EB-5投资移民本来无关,但同属EB类职业移民类别。

                  所以一旦提案通过,意味着前几年递交申请等待排期的中国EB-5投资人将搭上顺风车受益,但也造成对新的EB-5投资移民申请及其它国家的EB-5申请增长排期时间。因此,可以说,HR1044提案把中国EB-5投资人,特别是2015年、2016年启动的大批投资移民申请人♀的利益与整个EB-5投资移民行业的利益对立了起◆来。

                  EB-5业内专家认为,这个法案最大的问题是并不能解决现在EB-5投资移民排期的困扰,只是一定程度上缓解中国EB-5投资人的排期问题(排期有〇所前进),但代价是将整个EB-5投资移民行业推向困境,更加难以管理。

                  而对于EB2/3的申▃请人来说,取消国别变成先到先得,则积压了30万的▲印度人的排期都非常早,早于任何一个国别的申请人,所以他们会占据未来10年的绿卡名额,其他国别面临着零或者仅有少量绿卡名额(见下图)。

                财经是不是金融李玫:从S386法案看美国移民经济

                  如果考虑上附属申请人数,EB2/3占到了总申请人数的72%,而印度申请人至少占到了EB2/3总数的47%,即至少有59万印度申请人将通过此法案受益,使他们的排期︼从数十年缩短到10年内拿到绿卡,但其他族裔申请人则会10年几乎于“寸草不生”。

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                  于是,九月末,印度籍申请人和其他国家留学生(包括中国留学生)向参议员们展开了激烈的争夺。

                  但为何印度申请人数特别多,导致排期特别长呢?

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